黨的二十大報(bào)告指出，加快建設農業(yè)強國(guó)，紮實推動鄉村(cūn)産業(yè)、人才、文化、生(shēng)态、組織振興。在新的現代化征程上(shàng)，應深入實施創新驅動發展戰略，推動高(gāo)水(shuǐ)平農業(yè)科技(jì)自(zì)立自(zì)強，為(wèi)加快建設農業(yè)強國(guó)提供堅實保障。

　　黨的二十大報(bào)告指出，加快建設農業(yè)強國(guó)，紮實推動鄉村(cūn)産業(yè)、人才、文化、生(shēng)态、組織振興。這為(wèi)我國(guó)農業(yè)現代化發展指明了方向，明确了農業(yè)強國(guó)建設在邁向全面建設社會(huì)主義現代化強國(guó)新征程中的基礎性、關鍵性地位。縱觀全球，農業(yè)強國(guó)必是農業(yè)科技(jì)創新強國(guó)。相(xiàng)比之下(xià)，我國(guó)農産品多(duō)而不優、資源利用率不高(gāo)、農業(yè)科技(jì)創新能(néng)力不強的問題依然存在。為(wèi)此，面向未來，在新的現代化征程上(shàng)，應深入實施創新驅動發展戰略，推動高(gāo)水(shuǐ)平農業(yè)科技(jì)自(zì)立自(zì)強，為(wèi)加快建設農業(yè)強國(guó)提供堅實保障。

　　加強農業(yè)科技(jì)創新勢在必行

　　大幅推進高(gāo)水(shuǐ)平農業(yè)科技(jì)創新是世界農業(yè)強國(guó)的重要特點。加快建設農業(yè)強國(guó)，我國(guó)應重點挖掘農業(yè)科技(jì)潛力，為(wèi)保障糧食安全、提升産業(yè)質量效益、促進農業(yè)綠色轉型提供支撐。

　　一(yī)是加快建設農業(yè)強國(guó)，首要強化糧食安全保障和重要農産品供給。

　　世界農業(yè)強國(guó)充分利用生(shēng)物(wù)技(jì)術(shù)、數字技(jì)術(shù)持續提升農業(yè)生(shēng)産效率，普遍具有較高(gāo)的谷物(wù)自(zì)給率，如美國(guó)、加拿大、法國(guó)、澳大利亞等國(guó)多(duō)品類農産品長(cháng)期保持淨出口狀态。我國(guó)人均耕地面積較少，農業(yè)資源和環境約束趨緊，糧食安全一(yī)直處于緊平衡狀态，加快建設農業(yè)強國(guó)，首要任務是發揮科技(jì)力量夯實糧食安全根基，确保重要農産品供給。此外，還(hái)要加強種業(yè)關鍵核心技(jì)術(shù)攻關、挖掘耕地潛力，充分發揮科技(jì)創新在糧食産業(yè)鏈各環節的支撐作用，為(wèi)國(guó)家糧食安全和重要農産品供給提供堅實保障。

　　二是加快建設農業(yè)強國(guó)，重在提高(gāo)農業(yè)産業(yè)質量效益和競争力。

　　以高(gāo)水(shuǐ)平的農業(yè)科技(jì)創新和産業(yè)創新支撐農業(yè)及其關聯産業(yè)擁有強大的國(guó)際競争力和品牌影響力，是世界農業(yè)強國(guó)的普遍特征。相(xiàng)比之下(xià)，我國(guó)農業(yè)科技(jì)自(zì)主創新能(néng)力有待提高(gāo)，科技(jì)投入強度不夠，科技(jì)創新體系效能(néng)不高(gāo)，農業(yè)産業(yè)國(guó)際競争力不足，農業(yè)品牌影響力弱。建設農業(yè)強國(guó)，要強化科技(jì)創新全面賦能(néng)農業(yè)生(shēng)産要素的能(néng)力，提高(gāo)勞動生(shēng)産率、土(tǔ)地産出率及生(shēng)産工(gōng)具智能(néng)化水(shuǐ)平，做強農業(yè)企業(yè)和農業(yè)産業(yè)，大幅提升農業(yè)産業(yè)國(guó)際競争力和産業(yè)領域核心技(jì)術(shù)掌控力。

　　三是加快農業(yè)強國(guó)建設，推進農業(yè)綠色轉型和生(shēng)态資源可持續發展。

　　推動農業(yè)綠色轉型已成為(wèi)世界農業(yè)強國(guó)的普遍戰略選擇。例如，2021年(nián)美國(guó)農業(yè)部發布的美國(guó)農業(yè)創新戰略中明确提出糧食作物(wù)、林業(yè)、牧業(yè)、乳業(yè)等四大農業(yè)産業(yè)的技(jì)術(shù)創新發展方向，旨在于綠色轉型中大幅提高(gāo)農業(yè)生(shēng)産力。我國(guó)高(gāo)度重視農業(yè)綠色轉型，推進農業(yè)綠色發展和生(shēng)态資源可持續發展是我國(guó)加快農業(yè)強國(guó)建設的必由之路(lù)，但任務艱巨。當前我國(guó)農業(yè)綠色轉型面臨耕地退化、資源約束、面源污染等多(duō)重挑戰。加快建設農業(yè)強國(guó)，應緻力于持續推動農業(yè)科技(jì)進步，加快農業(yè)生(shēng)産和資源利用技(jì)術(shù)創新升級，使我國(guó)農業(yè)發展在可持續地滿足未來糧食、纖維、燃料和飼料需求中處于世界領先地位。

　　著(zhe)力解決三個(gè)科技(jì)創新短闆

　　與世界農業(yè)強國(guó)相(xiàng)比，我國(guó)在農業(yè)科技(jì)創新上(shàng)仍有三個(gè)方面有待提高(gāo)。

　　一(yī)是我國(guó)在農業(yè)基礎研究部分關鍵領域仍存在創新差距。

　　近年(nián)來我國(guó)農業(yè)基礎研究取得了突出成績，但在部分關鍵領域仍與世界農業(yè)強國(guó)存在差距。從(cóng)高(gāo)水(shuǐ)平文章發表情況看(kàn)，中國(guó)農業(yè)科技(jì)論文CNCI值排名依然不高(gāo),全球排名第17位;全球Q1期刊發文量排名第16位，CNS期刊發文量排名第20位。從(cóng)關鍵核心技(jì)術(shù)創新情況來看(kàn)，截至2021年(nián)，農業(yè)科技(jì)并跑和跟跑階段的技(jì)術(shù)分别占39％和51％。

　　二是我國(guó)農業(yè)科技(jì)産學研轉化效率不高(gāo)

　　近年(nián)來我國(guó)農業(yè)高(gāo)新技(jì)術(shù)單項成果豐碩，但技(jì)術(shù)集成化能(néng)力和産業(yè)化能(néng)力較弱，從(cóng)科技(jì)強到(dào)産業(yè)強的路(lù)徑不暢通(tōng)，仍存在農業(yè)科技(jì)創新有效供給與有效需求不匹配、農業(yè)科技(jì)成果在轉化過程中缺乏相(xiàng)應的能(néng)力和條件(jiàn)等問題，導緻農業(yè)科技(jì)産學研轉化效率不高(gāo)，農業(yè)創新鏈與産業(yè)鏈融合不暢。從(cóng)專利申請情況看(kàn)，我國(guó)高(gāo)校科研機(jī)構的農業(yè)領域專利申請占據較大比重,授權專利許可轉讓比例低(dī)，産學研轉化不暢。

　　三是涉農企業(yè)科技(jì)創新能(néng)力不夠強

　　世界農業(yè)強國(guó)企業(yè)創新主體地位顯著，但我國(guó)企業(yè)主導的農業(yè)科技(jì)創新模式發展尚未成熟，涉農企業(yè)科技(jì)創新能(néng)力偏弱。我國(guó)農業(yè)科技(jì)型企業(yè)數量較少。截至2019年(nián)底，在全國(guó)22.5萬家高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)中，涉農高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)8920家，僅占全國(guó)高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)的4%。我國(guó)涉農企業(yè)科技(jì)創新投入占比不到(dào)3%，低(dī)于歐美等國(guó)的投入水(shuǐ)平。我國(guó)農業(yè)産業(yè)鏈“鏈條長(cháng)、主體多(duō)”的特點也導緻了農業(yè)企業(yè)科技(jì)創新存在創新難度大、創新鏈難以反哺産業(yè)鏈等突出問題，農業(yè)企業(yè)創新積極性不高(gāo)。

　　多(duō)方發力加快農業(yè)科技(jì)創新

　　在新征程上(shàng)，我國(guó)應面向突出問題，創新體制機(jī)制，大力推動高(gāo)水(shuǐ)平農業(yè)科技(jì)自(zì)立自(zì)強，為(wèi)加快建設農業(yè)強國(guó)添動力。具體而言，應從(cóng)以下(xià)幾個(gè)方面發力。

　　一(yī)是加快完善國(guó)家農業(yè)科技(jì)創新體系。

　　推動完善國(guó)家農業(yè)科技(jì)創新體系，建設農業(yè)領域國(guó)家實驗室體系、加快重大前沿領域綜合研究平台載體布局、提升農業(yè)領域國(guó)家科研機(jī)構和高(gāo)水(shuǐ)平研究型大學的科技(jì)創新能(néng)力、培育農業(yè)科技(jì)領軍企業(yè)，大力推動國(guó)家農高(gāo)區、農業(yè)科技(jì)園區高(gāo)質量發展。以體系化方式激活農業(yè)科技(jì)創新資源，全力打赢農業(yè)關鍵核心技(jì)術(shù)攻堅戰，奮力搶占世界農業(yè)科技(jì)競争制高(gāo)點。

　　二是持續加強農業(yè)基礎研究。

　　農業(yè)基礎研究是農業(yè)産業(yè)發展的動力源泉，應優化布局農業(yè)基礎研究領域，持續推進農業(yè)基礎研究。加強重點領域基礎研究工(gōng)作，尊重農業(yè)特點，為(wèi)關鍵領域農業(yè)基礎研究提供長(cháng)期性、持續性支持。強化涉農高(gāo)校院所基礎研究條件(jiàn)建設，構建與學科體系相(xiàng)匹配的科技(jì)創新平台體系，為(wèi)持續開(kāi)展基礎性、前沿性研究創造條件(jiàn)。鼓勵科技(jì)領軍企業(yè)牽頭承擔國(guó)家科技(jì)計劃項目，鼓勵涉農企業(yè)通(tōng)過建設研究院、組建創新聯合體、資助培育創新型人才等方式牽頭參與農業(yè)基礎研究。

　　三是大幅提升企業(yè)在農業(yè)科技(jì)創新中的地位。

　　支持企業(yè)主導的農業(yè)科技(jì)創新模式發展，推動企業(yè)在農業(yè)科技(jì)創新中發揮更大作用。創新國(guó)家及地方重大農業(yè)科研項目形成機(jī)制，鼓勵采取企業(yè)出題、科研機(jī)構揭榜的方式促進項目組織管理模式創新。創新企業(yè)與科研人員(yuán)的利益聯結機(jī)制，鼓勵科研人員(yuán)參與企業(yè)技(jì)術(shù)研究，對相(xiàng)關研究給予成果認定，允許科研人員(yuán)獲取一(yī)定的勞動報(bào)酬。加強對農業(yè)企業(yè)科技(jì)創新的支持力度，對農業(yè)科技(jì)型企業(yè)出台針對性的政策措施，考慮設立農業(yè)科技(jì)金融資助專項經費(fèi)、對農業(yè)科技(jì)型企業(yè)實施投資補助，拓寬農業(yè)科技(jì)型企業(yè)融資渠道等。

　　四是激發農業(yè)科技(jì)創新人才創新活力。

　　農業(yè)科技(jì)創新人才是農業(yè)強國(guó)建設的關鍵支撐，激發農業(yè)科技(jì)創新人才活力，要不斷完善農業(yè)科技(jì)創新體制機(jī)制，堅持以知識價值為(wèi)導向的收入分配政策，破除農業(yè)科技(jì)産學研用深度融合的突出問題，營造農業(yè)科技(jì)人才成長(cháng)良好生(shēng)态；創新農業(yè)科技(jì)人才培養的體制機(jī)制，構建農業(yè)科技(jì)人才隊伍體系，圍繞農業(yè)科技(jì)創新人才培育、人才引進、人才使用、人才激勵強化政策支持。加強農業(yè)科技(jì)服務人才培育，深入推行農業(yè)科技(jì)特派員(yuán)制度，加大高(gāo)素質農民(mín)培育計劃實施力度，增強農業(yè)科技(jì)服務人才的輻射帶動作用。